Формирование земельного надела Барнаула относится к первой половине .XIX века. Город находился на территории Алтайского горного округа, где собственником всей земли был лично Император России, а управлением этим имуществом занимался Кабинет Его Императорского Величества (далее – Кабинет) в составе Министерства императорского двора. По плану 1837 года Барнаулу в пользование под застройку (селитебные земли) было отведено более 780 десятин, а под выгон – 10 тысяч десятин. Этого количества земли вполне хватало городу с населением в 10 тыс. чел. для удовлетворения всех его потребностей.

Проблемы начались при введении в действие Городового положения в Алтайском горном округе. Согласно императорскому указу о наделении городов округа землей от 23 декабря 1876 года Барнаул получал в собственность  только усадебные земли. При этом оговаривалось, что участки, необходимые для осуществления горнозаводской деятельности[1], а также для административных нужд Кабинета, остаются в собственности последнего. В результате Барнаул получил только 479 десятин 1512 кв. саженей[2], что составило 58% от размера прежней селитебной площади. Интересно. что даже точные размеры селитебной площади Барнаула в то время подвергались сомнению. Так, 15 января 1877 г. из МВД томскому губернатору сообщали, что Барнаул занимает 823 дес. Главная чертежная округа, опираясь на план 1837 г., давала другие цифры – 781 дес[3]. Верной была, скорее всего, именно первая цифра, т.к. она базировалась на более поздних данных. С этого времени Барнаул начал испытывать земельный голод, который еще больше усиливался в связи с отсутствием собственного выгона. Кроме того, город фактически оказался разделен на кварталы городские и кабинетские, что затрудняло не только администрирование единого городского пространства, но и простейшие мероприятия по его благоустройству. Барнаульское общественное управление начало борьбу с Кабинетом за расширение селитебной черты и за обретение своего выгона.

Вопрос о городском выгоне в это время стал главным для Барнаула. Предыстория его такова. В 1832 г. землемер Литвинов предложил проект отвода Барнаулу в пользование 4245 дес. удобной выгонной земли[4]. Всего же согласно закону о землеустройстве городов, принятому еще 25 мая 1766 г. и действовавшей тогда межевой инструкции Барнаулу было отмежевано 9998 дес. 1691 кв. сажень земли (так называемая двухверстная пропорция, т.е. все земли, расположенные вокруг города на расстоянии не более 2 верст)[5]. Однако в результате бюрократической ошибки документы на утверждение размера выгона попали не в Сенат, а к землемеру Могилевской губернии, где и пролежали без движения до 1861 г. Обнаружив ошибку, Алтайское горное правление составило в 1864-1865 гг. новый проект барнаульского выгона. Землемер Мейер 2-й предлагал отдать городу в пользование 9523 дес. Земли, однако этот проект был отклонен Кабинетом[6]. Тот факт, что по землеустройству 1876  г. Барнаул не получил выгона, спровоцировал начало длительной борьбы города за его обретение. Более того, отсутствие у Барнаула выгона привело к тому, что городское общество на собрании купцов и мещан 28 марта 1872 г. высказалось вообще против введения в Барнауле действия Городового положения 1870 г., пока вопрос о выгоне не будет решен. Только в 1875 г., когда обществу было обещано, что город получит в собственность и селитебные и выгонные участки, оно дало согласие на введение Городового положения[7]. Как оказалось, барнаульцев жестоко обманули.

Впрочем, в 1877 г. Главное управление Алтайского горного округа предлагало передать Барнаулу участки за городской чертой, на которых построены обывательские дома, мыловаренные заводы и заводские казармы; участок под постройки новых воинских казарм и правый берег Оби, примыкающий к восточной стороне города. Однако Кабинет 28 декабря 1877 г. эти предложения отклонил[8].  30 апреля 1880 г. городской голова вышел с новым ходатайством в Управление округа о прирезке к барнаульскому наделу 346 дес. земли, на что было получено принципиальное согласие. Решение, однако, осталось невыполненным. В 1884 г. были сформулированы две основных требования: расширить селитебную площадь города (т.е. включить в городскую черту уже реально застроенные кварталы, которые формально находились на выгоне, принадлежавшем Кабинету) и передать в собственность поемные луга для сенокошения. Расчет городского общественного управления был следующий: в случае, если селитебная черта Барнаула расширится на 346 дес., то общая площадь города составит 809 дес. В этом случае по закону о двухверстной пропорции Барнаул должен был бы получить выгона 4006 дес. 240 кв. саж, т.е. больше, чем по плану 1837 г. (3440 дес.), но меньше, чем было в распоряжении у города в середине века (10 тыс. дес.)[9].  Фактически в то время Барнаул пользовался выгоном в размере 4863, 79 дес., в том числе 4155 дес. удобной земли[10]. Этого выгона было явно недостаточно, да он был и не в собственности города. Более того. с 1884 г. город был лишен права пользоваться своими выгоном бесплатно. Взамен Управление разработало проект наделения Барнаула выгоном в размере 4564 дес. 2174 кв. саж, но он так и остался лишь на бумаге[11].

20 июля 1885 г. городской голова снова вышел с ходатайством в Управление горного округа о наделении города дополнительной селитебной и выгонной землей. В нем впервые содержится подробное разъяснение того, почему Барнаулу так нужен выгон. Дело в том, что выпас скота производился в то время на сухих степных участках Большого и Малого Глядена и на Пивоварке, где летом трава быстро выгорала. Пасти скот в долине Оби было невозможно, т.к. там все было занято частными заимками, равно как и по Барнаулке. А в степи западнее бассейна Пивоварки все участки распахивались. Таким образом, нормальных пастбищ в пределах той земли, которой продолжал пользоваться Барнаул, не было[12]. Что касается мотивов к расширению селитебной черты, то здесь городские власти упирали на необходимость строгого соблюдения норм Строительного устава, которые, якобы, нарушались при застройке новых кварталов на кабинетской земле[13].

В 1889 г. начался новый раунд борьбы за расширение земельного надела. Город теперь в своих требованиях упирал на то, что его реальные границы давно перешагнули как те, которые обозначены на плане 1837 г., так и те, что были учтены при размежевании земель в 1876 г. Так, к северу и северо-западу от городской черты выросло не менее 11 промышленных предприятий, принадлежащих горожанам, но стоящих на землях Округа. К середине 1890-х гг. на кабинетских землях с северной, южной и восточной стоны от города также располагалось 906 обывательских усадеб[14]. По другим данным.. таких усадеб на 1 июня 1896 г. насчитывалось даже 1129[15].  Очень быстро стало ясно, что даже просимый городом дополнительный селитебный участок в 132 десятины явно не охватывает всех реально застроенных кварталов в «кабинетской»» части Барнаула.

В 1896 г. возник новый проект наделения Барнаула выгонной землей. Город просил передать ему в собственность 3250 дес., которые распределялись по участкам следующим образом:

  1. За р. Обью: сенокосные участки, находящиеся в бесплатном пользовании у служащих – 460 дес. и под пароходными зимовками – 4 дес.
  2. Сенокосы на Ерестинском острове – 919 дес.
  3. Земли на Кораблике и под Малым Гляденом – 106.5 дес.
  4. Под Большим и Малым Гляденом и частично под Туриной горой под заимками и промышленными заведениями – 490 дес.
  5. За городской чертою под кирпичными сараями и другими промышленными заведениями, кузницами и городским усадьбами – 1050 дес.
  6. За Малым Балдином сенокосов – до 200 дес.

Принципиальное решение относительно землеустройства Барнаула (а также и всех других городов округа) было принято Кабинетом лишь 17 апреля 1897 г. – в ознаменование 150-летия образования кабинетского округа на Алтае. Начало землеустроительных работ было сопряжено с трудностями. Во-первых, на действовавшем тогда генеральном плане не было указано, сколько именно десятин занимает усадебная земля города. Поэтому уже в 1897 г. были предприняты работы по точному обмежеванию застроенных площадей. Во-вторых, города Алтая с момента своего возникновения не владели, а лишь временно пользовались своими усадебными и выгонными землями. В 1876 г. ситуация изменилась: часть земель города получили в собственность, однако в случае с Барнаулом это были даже не все застроенные участки городской территории. По первоначальному плану 1897 г. предполагалось отдать Барнаулу в собственность все реально используемые выгонные земли (4864 дес.), также уже застроенные на старом выгоне кварталы и торгово-промышленные участки (всего 5958 дес. 1584 кв. сажени), также 1410 дес. на островах по Оби (в том числе 1044 дес. заливных лугов). Всего же городу полагалось передать 7370 дес. удобной и неудобной выгонной земли. В составе передаваемых земель находилось бы 1240 усадебных мест, свыше 50 заимок и промышленных предприятий, стрельбище и место для казарм[16].  15 декабря 1899 г. начальник Алтайского округа рапортовал в Кабинет о том, что проекты плана выгонных земель уже готовы. Согласно этому проекту Барнаул безвозмездно получал в собственность выгонные земли в количестве 7558 десятин 902 кв. саженей[17]. В это число фактически входили и уже застроенные кварталы севернее Коряковской улицы (к тому времени там выросли еще 4 Алтайские улицы) и кварталы в нагорной части (здесь были застроены также 4 улицы). Основная масса пригородных территорий к северу, северо-западу и частично к западу от Барнаула становилась собственностью города. Однако, город требовал большего.  В докладной записке Барнаульской городской думы говорилось, что Барнаулу нужны еще 3 тысячи десятин в пойме от Оби от Малого Глядена до Турьей горы; дума также просила прирезать к выгону участок нагорного бора и передать застроенные усадебные места в собственность не отдельным владельцам, а городу[18].  Начальник округа был категорически не согласен с требованиями о передаче городу земель под Гляденом и в нагорной части, поддержав лишь предложение о передаче селитебных мест сразу городу. Осознав, что не смогут добиться уступок, городские власти согласились принято то. что дают. 27 января 1901 г. последовал Высочайший указ Правительствующему Сенату о наделении городов Алтая собственными выгонными землями. Порядок передачи земель был определен следующий: Начальник округа издает распоряжение о сдаче земель в собственность, затем происходит церемония передачи этих земель от округа городу в присутствие городских уполномоченных. Такая церемония прошла в сентябре 1901 г., о чем свидетельствует Акт о передаче земель от Алтайского округа городу Барнаулу[19].  Ниже приведено распределение переданных Барнаулу земель по категориям:

1 Усадебных земель на выгоне – 279,61 дес..

  1. Заимок и т.п. – 279,6 дес.
  2. Выгона (собственно пастбищ) – 4187.77 дес.
  3. Сенокосов – 921,8 дес.
  4. Сенокосов с лесом – 43,57 дес.
  5. Леса – 285 дес.
  6. Кустарников – 74,31 дес.
  7. Увалов и крутояров – 83 дес.
  8. Кладбища – 13.16 дес.
  9. Дороги – 123 дес.
  10. Пески речные – 48.57 дес.
  11. Водоемы (озера, болота, часть р. Обь) – 344 дес[20].

Оценивая результаты этого этапа землеустройства, можно отметить, что город получил в собственность значительный земельный надел. Отчасти была решена проблема земельного голода. В то же время сохранялось деление Барнаула на городскую и кабинетскую части (в собственности Кабинета осталось 249 дес. 1323 кв. сажени земли в городской черте), пагубно влиявшее на развитие всего поселения. Кроме того, выделенного количества земель было явно недостаточно для быстро растущего Барнаула, которому еще в 1880-е годы требовалось не менее 10 тыс. десятин только для выгона. Поэтому проблемы, с которыми город столкнулся в последней четверти XIX века, имели место и в начале XX века.

Новый этап борьбы между городом и Кабинетом за расширение земельного надела Барнаула начался летом 1904 г. 18 августа этого года городская дума возбудила ходатайство о расширении городской черты и о включении в земельный надел Барнаула местностей в нагорной части от пунктового столба №74 по прямой до устья Пивоварки и далее по речке Пивоварке до ее пересечения с Гоньбинской дорогой. Мотивировалось это прошение тем, что находившийся на слиянии Барнаулки и Пивоварки содовый завод Любимова отравлял воздух, поэтому его по санитарным соображениям необходимо было закрыть. Среди других аргументов в пользу расширения городской черты – факт наличия чересполосицы в центре Барнаула. Дума ссылалась на то, что не может управлять этими землями, хотя и обязана обслуживать проживавшее тем население за городской счет.[21]  16 марта 1905 г. последовало письмо Начальника Алтайского округа в Томск, в котором содержались предложения по решению данного вопроса. В частности, Алтайское горное правление было согласно на закрытие содового завода, но передавать городу центральные кварталы категорически отказывалось[22]. В ответ 7 мая 1905 г. томскому губернатору написал уже барнаульский городской голова П. Орнатский. Он выдвинул новый аргумент в пользу расширения городской черты: уровень воды в заводском пруду столь высок, что превращает прибрежные кварталы в вечное болото, но городские власти не могут спустить пруд, находящийся на кабинетской территории[23]. Губернатор изложил свою позицию по данному вопросу в письме в МВД от 14 октября 1905 г. Он соглашался с предложением передать Барнаулу застроенные участки в центре города, а передачу выгона считал нецелесообразной[24]. С аналогичной позицией выступило и Главное управление местного хозяйства, ведавшее городскими делами в МВД.

Несмотря на столь солидную поддержку городской инициативы, Кабинет крепко стоял на своем. 17 апреля 1906 г. Начальник Алтайского округа написал в Кабинет рапорт, где указал нижеследующее: содовый завод, на закрытии которого настаивал город, ныне не действует по экономическим причинам; участки на берегу пруда, страдающие от высокого уровня воды в нем, существуют там нелегально и подлежат сносу. Поэтому оснований для расширения городского надела нет. Истинной же причиной многочисленных прошений городского общественного правления Начальник округа считал стремление повысить городские доходы за счет дополнительного обложения имуществ на бывших кабинетских землях. Кроме того, Начальник округа небезосновательно опасался, что дума потребует спустить пруд и перенести лесопильный завод, что крайне негативно скажется на экономической деятельности Кабинета на Алтае[25].

 17 ноября 1906 г. появилось новое ходатайство городского самоуправления – на этот раз о расширении выгона и о приобретении части земель за выкуп. Город мотивировал свое желание тем, что по старой традиции граница выгона проходит не склону Малого и Большого Глядена, а нужно провести ее по урезу воды реки Обь. Кроме того, Барнаул испытывает все возрастающий земельный голод, который усугубляется необходимостью выделять городские участки для казенного винного склада, и для военных нужд. В частности, город просил передать безвозмездно:

- оброчные статьи Туриногорскую, Большую и  Малую Гляденскую (2000 дес.);

- оброчную статью Сухологовскую (1520 дес.) – для выпаса скота Зайчанской части;

- часть Барнаульского бора в нагорной части от границы города на 4 версты на юг до Большой просеки, в частности кварталы №221-223 и 225-230 с пастбищными полянами  (2440 дес.).

Луговые земли на обских островах Кожевенном, Казенном, Малом Казенном, Тало-Бобровском и Бельмисевском лугах (1934,4 дес.) город предлагал выкупить у Кабинета. Всего же Барнаул хотел получить безвозмездно и за выкуп 7896 десятин. Приобретение такого большого числа выпасов и сенокосных лугов мотивировалось тем, что на имеющемся в распоряжении города скотском выгоне на Глядене и по Павловской дороге летом вся трава выгорала, сенокосы на Барнаулке все заняты под заимки, а в нагорной части выгона нет вообще[26]. Состоявшееся по поводу этого ходатайства 28 февраля 1907 г. совещание в Кабинете ЕИВ постановило: передать это дело на рассмотрение Начальника округа, в целом же была дана негативная оценка городской инициативы[27].

Ответ Начальника Алтайского округа последовал 7 января 1908 г. Как и предполагалось, он был негативным. Соглашаясь с тем, что Барнаулу в принципе можно продать часть кабинетских земель, чиновник указал на ряд местностей, передача которых, по его мнению, была невозможна. Это:

  1. Часть Туриной горы и Мало-Балдинского луга (здесь находятся земли бывших заводских рабочих и женского монастыря, арендаторы имеют отношения с горным начальством, а не с городским);
  2. Бельмисевский луг (в случае передачи этих земель городу возникнет чересполосица с крестьянами д. Ерестной, а также этот участок нужен лесной страже);
  3. Острова на Оби в устье Барнаулки (они нужны Кабинету для устройства складов и пристаней);
  4. Сухологовская оброчная статья (она зарезервирована под сельскохозяйственную образцовую ферму, частично используется тюрьмой и женским монастырем);
  5. Барнаульский бор.

Всего же Начальник округа нашел возможным продать городу 3736 дес. земли за 144 203 рубля. Из этого числа 74% составят заливные луга, 16% - промышленные и сельскохозяйственные заимки горожан и лишь 10% - собственно выгон[28]. Таким образом, Начальник округа «срезал» более 50% просимых городом земель.

Все земли, которые должны были быть проданы городу, были разделены на два больших района: северный и южный. В северный вошли местности под Турьей горой, возле Яренской протоки, Большой и Малый Гляден, Крутой лог. К южному району были отнесены участки: нагорный, Ворсинский, Сухологовский, по Пивоварке и бор до 2-й просеки. Также предполагалось уступить городу акваторию Оби и Заводской пруд, однако город не вправе был требовать его засыпки и должен был следить за чистотой водоема[29].

Постепенно в борьбу за приобретение Барнаулом новых земель включались все новые участники. В феврале 1908 г. на стороне города выступило Общество попечения о начальном образовании. Оно обратилось в Кабинет с предложением отдать в ведение города Народный дом с садом, земли под Нагорной и Зайчанской школами, а также Демидовскую, Конюшенную и Соборную площади[30]. На это предложение горные власти ответили согласием. Не встретила возражений и просьба городского головы от 18 ноября 1908 г. о продаже Барнаулу здания госпиталя для устройства в нем классической гимназии. Кабинет готов был отдать здание, но помогать в организации самой гимназии отказался[31].

Примерно в это же время, городское самоуправление вышло с новым предложением к Кабинету – уступить Барнаулу 7114 дес. земли за выкуп в 342 тыс. рублей. В частности, в этот надел входили:

- Турья гора влево от хомутины (935,1 дес.);

- под Турьей горой (224 дес.);

- Мало-Балдинский луг (352,4 дес.)

- лужки около Яренского затона (250 дес.);

- Большой Гляден (255,5 дес.);

- Малый Гляден (152,8 дес.);

- Крутологовская (29,8 дес.);

- луга за р. Обью (острова) (1960,8 дес.);

- Нобелевский[32] район (149,8 дес.);

- Ворсинский[33] район (190,7 дес.);

- Сухологовская (250 дес.);

- по Барнаулке и Пивоварке (200 дес.);

- лес по левой стороне Барнаулки (445 дес.);

- лес на горе по правой стороне Барнаулки (1800 дес.)[34].

Таким образом, Барнаул хотел приобрести за деньги (не считая леса) более 6200 десятин, при том, что Новониколаевск в 1907 г. выкупил 3355 десятин за 600 тыс. руб.

Управление Округа нашло возможным уступить лишь 3737 дес. за 144, 2 тыс. руб., исключив из просимого такие районы, как Турина гора, Мало-Балдинский луг, сенокосы на островах и дачи за просекой на юге города. Вопреки прямым указаниям Кабинета ЕИВ, окружное начальство изъяло из проектируемых к отводу земель оба берега Заводского пруда и земли женского монастыря[35]. В марте 1908 г. из Петербурга вернулась очередная делегация Барнаульского общественного управления с ответом от Министра императорского двора по вопросу о наделении города землей. Министр, в частности, дал согласие на продажу Барнаулу следующих земель: на севере – участок под Туриной горой, луга у Яренского затона, Крутой лог, Большой и Малый Гляден; на юге – участки Ворсинский, Сухологовский, по Барнаулке и Пивоварке. нагорный район, а также бор в общей границе по первой просеке. Более того, в министерство дали «добро» на отдачу городу половины водного пространства Оби, всего Заводского пруда с берегами (кроме заводского участка), Конюшенной площади и участка под Народным домом[36]. Таким образом, Министерство заняло более благожелательную позицию по отношению к городской просьбе, чем местное Управление. 

К концу 1908 г. стали известны и суммы за каждый из просимых городом районов, которые назначил Кабинет. Итак: Северный район стоил 57090 руб., усадебный (нагорные дачи) – 7000 руб., пахотный (Сухой лог) – 32160 руб., южный (лесной) – 27710 руб. Кроме того, сам лес стоил 123 265 руб, а городской район не был оценен вовсе. Таким образом, получалось, что за 3146 лес. 837 кв. саженей земли Кабинет просил 992 053 рубля[37]. Это, например, в 1,5 раза больше, чем за подобную же площадь заплатил Новониколаевск. Назначая такую высокую цену, окружное начальство надеялось, что город, увидев выставленный счет, либо совсем откажется от намерения покупать землю, либо сильно урежет свои аппетиты. В начале 1909 г. специальная комиссия городской думы провела свою оценку просимых у Кабинета земель и пришла к выводу, что адекватно оценен лишь Северный район. Что касается оценки Сухологовского района, то его реальная стоимость составила 12863 руб. Наибольшее же завышение цен было обнаружено при оценке усадебного (дачного) района и нагорного бора. Часть этих земель дума предполагала вообще получить безвозмездно – в силу их неудобства. Также безвозмездно город хотел бы получить и так называемый «городской» район, включавший Демидовскую и Конюшенную площади и несколько усадеб[38].  Сложно сказать, соответствовала ли названная сумма реальной стоимости земли или она была намеренно завышена, однако эффект получился именно тот, на который рассчитывал Кабинет – город вынужден был отказываться от большинства просимых участков.

1909 год стал переломным, борьба между городом и местным горным начальством обострилась до предела. Именно Начальник Округа и его администрация оставались главными противниками расширения земельного надела Барнаула, а отнюдь не Кабинет ЕИВ или Министерство императорского двора. 28 февраля 1909 г. временно управляющий делами Министерства императорского двора утвердил следующие предложения о передаче городу земель:

- городу уступается Северный район (около 1427 дес.), включая половину акватории Оби за выкуп в 57 090 руб. Эти земли переходят городу с 1 июля 1909 г.

- независимо от этого город выкупает земли по левому берегу Заводского пруда. Земли общего пользования и водное пространство пруда также переходят к городу. Однако берег пруда со стороны лесопильного завода и Тутуринский участок остаются в собственности Кабинета. При этом город обязан и впредь допускать подъем и спуск бревен по Барнаулке от Оби до завода.

- Демидовская площадь уступается городу безвозмездно.

- вопрос о передаче госпиталя, Конюшенной площади, правого берега пруда и Сухологовской оброчной статьи остается открытым[39].

Таким образом, реально город получал в собственность за выкуп чуть более 1,5 тыс. десятин, тогда как требовалось в 6 раз  больше. Городской голова Страхов вошел в Министерство с ходатайством продать Барнаулу еще 1817 дес. пригородных земель за 236 210 рублей, но это предложение было отклонено[40].

В это же время Начальник Алтайского округа пишет в Кабинет рапорт, в котором приводит «убийственные аргументы» против значительного расширения земельного надела Барнаула. Во-первых, он дезавуирует ссылки городского самоуправления на опыт землеустройства городов в казенной части губернии, так как «земли Алтая частные, и положение о казенных землях на них не распространяется». Во-вторых, он указывает на недопустимость ссылаться на опыт поземельного устройства Новониколаевска. Дело в том, что это новый город и его землеустройство проводилось по новым правилам. Кроме того, ему усадебные земли и значительная часть выгона были проданы, а Барнаул все это получил бесплатно. В-третьих, поземельное устройство Барнаула Начальник округа считал полностью завершенным, так как городу были переданы и селитебные и выгонные земли, поэтому просьбы города о дополнительном бесплатном отводе земель он назвал безосновательными. Наконец, ссылки городских властей на то, что в настоящее время происходит естественный рост городов, поэтому им нужны новые земли, он также полагал необоснованными: «это делает необходимым продажу земель горожанам, а отнюдь не городу для перепродажи ее горожанам». Общий вывод рапорта таков: продажа земли несвоевременна[41]. Анализ документа позволяет сделать вывод о наличие принципиально противоположных позиций на вопрос землеустройства у Главного управления Алтайского округа и Барнаульского городского общественного управления. В этих условиях прийти к компромиссу было очень сложно – требовалось внешнее вмешательство.

В непримиримом споре города и Главного управления округа посредниками стали Кабинет ЕИВ, Министерство императорского двора (МИДв) и томский губернатор. 19 июля 1909 г. в Кабинет вновь обратился барнаульский городской голова Страхов с просьбой продать городу 1151 дес. земли, лежащей между Змеиногорским  трактом и р. Обь, для того, чтобы нарезать там усадебные места для беднейших горожан[42]. В поддержку этого предложения выступил томский губернатор. Он сообщал в Кабинет 6 ноября 1909 г., что в Барнауле действительно проживает большое количество малоимущих крестьян общим количеством 1680 семей, в том числе 31 семья живет в землянках[43]. На плане городской земли, датированном 1911 г., видно, что для наделения малоимущих горожан землей предполагался участок в 30 десятин по левую сторону от Змеиногорского тракта южнее нагорных дач[44].  В августе 1909 г. навстречу просьбам Барнаула пошло МИДв, согласившееся не продавать, а сдать Барнаулу в аренду здание госпиталя на срок до 36 лет.

Наконец, давление посредников на обе стороны конфликта достигло желаемого результата – 30 ноября 1909 г. был подписан первый, предварительный Акт соглашения Начальника округа с уполномоченными г. Барнаула по определению условий передачи городу земли Алтайского округа в собственность за выкуп. В нем впервые были окончательно названы те участки, которые войдут позже в Северный район. Это оброчные статьи Туриногорская (269 дес. 2040 кв. саж.), Мало-Балдинская (437 дес. 720 кв. саж), Больше-Гляденская (456 дес. 721 кв. саж), Мало-Гляденская 188 дес. 792 кв. саж) и Крутологовская (75 дес. 1560 кв. саж), а всего 1427 дес. 1037 кв. саж[45].  Однако прошло еще несколько месяцев, прежде чем был подписан Акт окончательного соглашения о передаче городу земель и здания горного госпиталя за выкуп. Этот Акт был подписан обеими сторонами лишь 16 апреля 1910 г. Наконец, 7 августа 1910 г. состоялся высочайший указ императора Николая II Правительствующему Сенату. В нем говорилось следующее: «Снисходя к ходатайству уполномоченных города Барнаула Томской губернии, признали Мы за благо предоставить названному городу за выкуп в собственность в дополнение к уступленным ему ранее безвозмездно усадебным и выгонным землям земли Кабинета и здания госпиталя на указанных Нами Министру императорского двора основаниях»[46]. Казалось бы, Высочайший указ должен был подвести черту под многолетним противостоянием города и округа. Город, ценой значительных уступок, все же получал в собственность часть необходимых ему земель. Соглашение можно было бы назвать компромиссным, так как и Кабинет избежал передачи слишком большого числа своих земель. Но на этом борьба за землю отнюдь не закончилась, теперь она сводилась к взаимным придиркам бюрократического характера и к взаимному требованию строго соблюдения процедур.

10 мая 1911 г. между городом Барнаулом и Алтайским округом был заключен т.н. «домашний договор» на передачу кабинетских земель. С этого дня Барнаул начал поэтапные платежи. Общая сумма выкупа была определена в 194 486 рублей 25 копеек[47]. Однако с процентами сумма возрастала до 269 тысяч рублей. Таким образом, город попадал в длительную долговую кабалу к Кабинету.  Город просил не заключать специальный крепостной акт, а удовлетвориться лишь подписанием договора и прилагаемого к нему плана отвода земель.

Но Управление округа не согласилось на это, требуя заключения полноценного нотариально заверенного крепостного акта. Более того, при представлении проекта договора Начальником округа в Кабинете 16 июня 1911 г. оказалось, что Главное управление нашло несоответствия между предлагавшимся проектом и тем договором, который был реально подписан. Несоответствия эта следующие: вместо 1427 десятин в составе Северного района оказалось 1494 дес. 576 кв. саж. земли, а также вместе с Демидовской площадью почему-то не был уступлен и Демидовский столп.  Началось разбирательство по поводу того, почему продано оказалось больше земли, чем предполагалось. Выяснилось, что в проекте было написано, что продаже подлежит «1427,43 дес., включая бечевник и половину р. Оби», откуда взялся прирост – неясно. Позже было установлено, что проект составлялся на основании устаревших планов местности, а договор был подписан, исходя из реалий 1911 г.  Причем в Петербурге опирались на старые данные, даже не удосужившись испросить у Главного управления Алтайского округа актуальные планы. В связи с этим Начальник округа просил Кабинет впредь «ввиду возможных больших продаж земли в будущем необходимо категорически установить, что площадь и стоимость должно определять Управление самым точным образом и в полном соответствие с натурой»[48]. Так, несогласованность действий центрального органа и его местного отделения помогли Барнаулу получить несколько больше, чем предполагалось.

Одновременно обсуждался вопрос о расширении селитебной черты Барнаула за счет включения в нее застроенных кабинетских земель. 13 июля 1911 г. Управляющий Кабинетом ЕИВ сообщил томскому губернатору, что «нашел возможным включить в черту города Барнаула заселенные арендные участки, прилегающие к существующей черте городских усадебных земель». Новая городская черта должна была пройти от левого берега Оби по южной границе Боровой оброчной статьи, по граням оброчной статьи Парфениевской,   далее по противопожарной просеке через весь бор до пересечения с Павловской дорогой[49]. Таким образом, в черту Барнаула предлагалось включить нагорные дачи, Булыгинскую заимку и даже часть оврагов в среднем течение Пивоварки. Однако на расширение селитебной черты Кабинет соглашался при  соблюдении ряда условий. В частности, это сохранение имущественных прав арендаторов. При этом город получал право облагать живущее на этих землях население городскими повинностями согласно действующему Городовому Положению[50]. Положение самих бывших кабинетских арендаторов при этом несколько ухудшалось: если раньше они пользовались городским школами, больницами, услугами пожарной охраны, не неся никаких повинностей, то теперь им пришлось бы платить за все это по полной. Соглашение о расширении городской черты напрямую не увязывалось с новым расширением собственного земельного надела Барнаула, однако давало возможность городу претендовать и на эти участки. Окончательное же решение о расширении городской черты Барнаула будет принято лишь в 1915 г. Земли, вошедшие в новую черту Барнаула, так и оставались в собственности Кабинета до 1917 г.

В конце 1911 г. город попытался в очередной раз решить вопрос с заводским прудом, теперь перешедшим в его собственность. Высокий уровень воды в пруду приводил к подтоплениям Зайчанской части, превращая прибрежные улицы в болото. Однако понизить уровень воды в водохранилище город не мог по условиям все того же договора 1911 г. Теперь появилась надежда на решение этой проблемы. В связи с принятием решения о строительстве Алтайской железной дороги предполагалось построить вокзал станции Барнаул на месте пруда, а для этого пруд спустить. Управление округа выступило категорически против этого, настояв на строгом соблюдении договора[51]. Однако, апеллируя к договору, само же Управление тянуло с его окончательным подписанием.

В марте 1912 г. в Земельно-заводской отдел Кабинета ЕИВ поступил запрос от Начальника округа по поводу того, что в Петербург уже начали поступать деньги от Барнаула за землю, при том, что полноценный договор с городом так и не был еще заключен. В Кабинете подтвердили, что деньги уже поступают и потребовали от Начальника округа ускорить подписание нотариально заверенного договора[52].  12 марта 1912 г. Начальник округа сообщал в Кабинет, что не может подписать договор ранее Фоминой недели, так как новый состав гласных Барнаульской городской думы еще не утвержден томским губернатором[53].  Нотариально заверенный Акт так и не был подписан ни на Фоминой неделе, ни позже.

Отсутствие договора препятствовало экономическому развития Барнаула. Так, Барнаул долгое время не мог заключить долгосрочный договор на аренду участка с промышленником Голевым из-за отсутствия крепостного акта на землю. Стремясь поскорее решить эту проблему, городской голова вошел с ходатайством в Кабинет в том, чтобы совсем не заключать крепостной акт на землю, ссылаясь на наличие высочайших указов от 7 августа 1910 г  и 13 января 1912 г., а также  на уже заключенный в 1911 г. домашний договор. Он выдвигал следующие аргументы:

  1. Высочайшее повеление от 7 августа 1910 г. вошло в собрание узаконений и распоряжений правительства, оно вполне заменяет собою акт укрепления.
  2. Подобный же договор с городом Новониколаевском был заключен нотариусом без требования крепостных пошлин.
  3. В качестве гарантий выполнения договора город может отдать Кабинету в заклад свое недвижимое имущество.

Кабинет предложения городского головы отклонил[54].  Крепостной акт на кабинетские земли был заключен одним из барнаульских нотариусов лишь 22 декабря 1914 г.  Таким образом, 10-летняя борьба Барнаула за расширение собственного земельного надела завершилась.

Оставался последний вопрос: выкуп за землю.  В таблице приведены суммы выплаченных и оставшихся сумм за период 1913-1917 гг.

Таблица 1.

Динамика изменения соотношения выплаченных и невыплаченных Барнаулом денег за земли Кабинета

дата

Выплачено (руб.)

Осталось долга (руб.)

2 мая 1913 г.

43 569

224 819

1 января 1914 г.

58 906

206 843

Январь 1915 г.

75 853

192 535

12 января 1916 г.

105 523

121 837

1 января 1917 г.

 

100 000

Примечание: Сост. по: РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 994. Л. 67, 78, 91; Д. 1784. Л. 4, 27об.

Таким образом, город до февраля 1917 г. успел выплатить более половины суммы выкупа за землю. Остальную сумму  «списала» революция.

Как можно оценить результаты многолетней борьбы Барнаула за землю? С одной стороны, налицо определенный успех – город смог расширить свой собственный земельный фонд до почти 10 тысяч десятин. С другой стороны, не удалось ликвидировать чересполосицу как в самом городе, так и в его пригороде. Барнаул все еще испытывал земельный голод, да к тому же попал в долговую зависимость от Кабинета. Только установление Советской власти окончательно решило эту проблему. Советская власть сняла все юридические ограничения на полноценное использование городами всех необходимых им земель.

В целом можно оценить землеустройство Барнаула как скорее неудачное, чем удачное. Это привело к таким негативным последствиям, как земельный голод (то есть нехватка свободных земель для расширения застройки и для размещения новых объектов инфраструктуры), разделение города между двумя собственниками земли и постоянные земельные конфликты между общественным управлением Барнаула и кабинетской администрацией Алтайского округа. Основным виновником такого положения дел, на наш взгляд, являлась кабинетская администрация, сознательно и целенаправленно ограничивавшая земельный надел Барнаула.

Говоря о разделении Барнаула на городскую и кабинетскую часть, нужно четко определить, где на разных этапах проходили границы этих ареалов. В период с 1876 по 1901 годы пограничными были улица Коряковская (Партизанская), к югу от которой были городские земли, а к северу – кабинетские и Пороховая в нагорной части (восточнее были городские кварталы, западнее – кабинетские). Также Кабинету принадлежала часть улицы Петропавловской от Демидовской площади до Соборной, территория бывшего сереброплавильного завода, Заводской пруд с обоими берегами и весь пригород[55]. С 1901 по 1911 годы граница проходила в основном по пригородным землям, а в городе это был район Петропавловской улицы, Заводского пруда и лесопильного завода. После 1911 года у Кабинета в собственности осталась лишь территория завода и прилегающий к ней участок Петропавловской улицы, а также части ближнего пригорода у речки Пивоварки. Наличие внутригородской земельной чересполосицы было отличительной чертой Барнаула в конце XIX – начале XX века.

Как же распоряжался город землей, которую с таким огромным трудом добывал в непрерывной борьбе с могущественным Кабинетом? Нужно сказать, что это был немалый надел. По состоянию на 1 января 1911 г. в собственности Барнаула находилось 753 дес. 1158 кв. саж. земли в городской черте и 7284 дес. 1266 кв. саж. – в пригороде[56].

Поскольку именно земельная собственность была основным источником доходов, то в интересах города было сдать в аренду как можно большее число участков. Если участок сдавался в аренду под устройство промышленных предприятий, то условия были следующими: арендатор имел право возводить на участке жилые и нежилые строения, как деревянные, так и каменные, постройки, требующиеся при усадьбе, разводить сады и огороды, копать пруды, устраивать колодцы и водопроводы; не имел права возводить иные предприятия, кроме того, для устройства которого и брался участок. Срок аренды участков под промышленные предприятия обычно определялся в 12 лет, после чего прежний арендатор имел преимущественное право переарендовать это место на новый срок[57].

Если же сдавался в аренду участок для постройки жилья или устройства дачи, то условия были иными; арендатор не имел права устраивать там промышленные и торговые предприятия, но сохранял возможность строить любые необходимые ему для жизни сооружения. В обязанность арендатора входило обнести свой участок оградой в первый год аренды и застроить его – во второй. Если же это условие не выполнялось, то город имел право изъять участок у арендатора. Срок аренды жилых и дачных участков был меньше – до 10 лет, реже – до 12 лет[58]. При этом 21 июля 1908 г. городская дума приняла постановление, которым запретила дробить уже отмежеванные селитебные участки на более мелкие[59].

Однако в реальности большинство городских селитебных мест находилось не в аренде, а было выкуплено у города в собственность. По данным Городской управы за 1914 г. городские земли распределялись по этому показателю следующим образом:

- по договору о 25-летнем выкупе – 91 дес.

- по договору о 12-летнем выкупе – 32 дес.

- по льготному договору о выкупе для беднейших жителей – 34,5 дес.

- на праве аренды сроком на 1 год – 6 дес.

- по специальным арендным договорам для береговой полосы р. Обь – 9 дес.

- на договоре об аренде на 36 лет – 1,5 дес.

- по договорам об аренде на различные другие сроки – 1 дес.

- в Северном районе, проект застройки которого только разрабатывался – 928 дес.

- по договору о выкупе на 2 и 4 года – 12 дес[60].

Из этого перечня ясно видно, что на праве выкупа в Барнауле было в несколько раз больше участков земли, чем на праве аренды. Значительная часть земель и в городской черте и в пригороде была застроена. По состоянию на 24 октября 1916 г. у Барнаула имелось в собственности около 10 тысяч десятин, в том числе незастроенной земли в городской черте – 531,03 дес. (в основном это улицы и площади), а в пригороде – 4659,13 дес. Таким образом, застроено было около половины всех собственных земель Барнаула. Интересно, что по этим же данным из 4,5 тыс. десятин застроенной земли в аренду было сдано всего 750 десятин[61].

Были в Барнауле места, режим пользования которыми заметно отличался от всех других частей города. Например, это берег Оби, который в то время еще назывался бечевником. 24 августа 1903 г. городская дума приняла постановление, в котором говорилось о введении особого режима использования бечевника от устья Барнаулки до Острожного взвоза общей длиной в 200 саженей. Это место резервировалось исключительно под пароходные пристани и было вначале разбито на 5 участков[62]. В феврале 1905 г. дума вновь вернулась к этому вопросу и издала постановление, в котором тот же самый участок берега предлагалось разбить уже на 6 частей и сдавать пароходовладельцам под пристани в аренду по цене не менее 95 коп. за кв. сажень. Если же владельцам потребуется в этом же районе городская земля под склады и пакгаузы, то ее решили сдавать по цене от 50 коп. за кв. сажень[63]. Эти цены были, естественно, выше тех. которые устанавливались для подобных участков в других частях Барнаула.  17 марта того же года было принято решение ассигновать из городской казны 15 тысяч рублей для обустройства береговой полосы. Деньги должны были быть направлены на подъем берега и на углубление фарватера реки в районе пристаней. При этом было ращено, что пока такие работы будут проведены лишь до Острожного взвоза, но в дальнейшем подъем берега будет проводиться и ниже него[64]. 26 мая 1908 г. состоялось очередное решение по вопросу о режиме пользования берегом р. Оби. Теперь уже аналогичный особый порядок вводился для местности от Берской ул. до выезда из города, то есть на всем протяжении городской черты и шириною от берега Оби до Береговой улицы. Причем, было решено, что эту часть бечевника будет запрещено сдавать частным лицам в аренду для каких-либо иных нужд, кроме сооружения пароходных пристаней[65]. Однако быстро выяснилось, что реально в этой местности уже существует множество жилых домов – по данным за 1908 год их оказалось 83. Поэтому 27 мая 1909 г. городская дума постановила предоставить владельцам этих усадеб и домов новые селитебные места в квартале №256 между 7, 8 и 9 Алтайскими улицами (ранее этот участок предназначался для сооружения артиллерийских казарм). Этой площади должно было бы хватить на 56 владельцев, так как еще для 27 владельцев уже были ранее выделены места в другом квартале – по 6 и 7 Алтайским улицам. Оставшиеся же на береговой полосе дома подлежали сносу[66]. Наконец, 12 августа 1909 г. состоялось окончательное и наиболее полное решение городских властей о режиме использования бечевником. Во-первых, было признано необходимым устроить вдоль всего обского берега набережную, которая стала бы композиционной осью пространственной организации этого района. Во-вторых, было установлено более четкое функциональное зонирование прибрежной полосы. Итак, участок берега от устья Барнаулки до Гоголевского взвоза отводился под пароходные пристани для частных владельцев, который был разбит на пристанские участки. Участок от Томского взвоза до Гоголевского предназначался для безвозмездного общего пользования: для причала паровых и других судов, выгрузки товаров и вообще для нужд судоходства. А для причала плотов был отведен особый участок на берегу Оби выше города в 1 версте от устья Барнаулки[67]. Определив таким образом режим использования береговой полосы, городская дума больше к этому вопросу не возвращалась и лишь следила за тем, чтобы ее постановления исполнялись.

В связи с расширением городской черты, произошедшим в 1901 г. перед городским самоуправлением встала задача упорядочить землепользование в тех кварталах, которые ранее были выстроены на кабинетской земле. 29 мая 1903 г. состоялось заседание думы, на котором был принят целый ряд ключевых решений по данному вопросу. Во-первых, было установлено, что квартальная сеть во вновь присоединенных районах должна соответствовать квартальной сети в остальной части города, то есть ширина квартала - не превышать 50 саженей, а длина должна быть такой, чтобы существующие переулки не были перекрыты. Во-вторых, был искусственно остановлено рост города на северо-восток – между Бульварным переулком. Московским трактом и Обью, так как оставались еще свободные селитебные участки в южной и юго-западной частях Барнаула. Это делалось для того, чтобы упорядочить землепользование в уже застроенной части. В-третьих, было разрешено не сдавать в аренду селитебные участки во вновь присоединенных частях города, а продавать их. И, в-четвертых, было предложено создать новую площадь для общественных мероприятий в северной части Барнаула – между Московским и Соборным переулками от 2 до 5 Алтайских улиц. Однако, уже тогда это решение было невозможно осуществить – указанные кварталы в основном уже были застроены домами[68]. В августе 1903 г. была проведена оценка стоимости участков во вновь присоединенных на севере и юге Барнаула кварталах. Были установлены следующие расценки:

  1. Коряковская ул. – от 40 коп. до 2 руб. за кв. саж;
  2. 1 и 2 Алтайская ул. – от 30 коп. до 1,5 руб.;
  3. 3 и 4 Алтайская ул. – от 30 коп. до 1 руб.;
  4. 5 Алтайская ул. – 30-40 коп.
  5. Подгорная ул. – от 1 до 1,5 руб.;
  6. Пороховая ул. – от 30 до 60 коп.;
  7. Михайловская ул. – от 30 до 50 коп.;
  8. Вагановская и Воскресенская ул. – от 40 до 50 коп[69].

Если сравнивать эти расценки с другими частями Барнаула, то в среднем они ниже, что объясняется удаленностью вышеназванных улиц от центра и плохим качеством грунтов.

12 сентября 1903 г. своим очередным постановлением городская дума разрешила начать немедленную продажу селитебных мест по 5 Алтайской ул. и на западной окраине Зайчанского предместья (по Павловской и Сузунской ул.) для того, чтобы предотвратить застройку северо-восточного района. Интересно, что это же постановление можно считать началом организации массовых и общедоступных пригородных дач. Управой были определены три места под дачи: рядом с дачей (заводом) Ворсина, на задах порохового склада Сбитнева (где нынешняя ул. Парковая) и на левой стороне речки Барнаулки вдоль Пивоварки от содового завода до Павловской дороги (район современного трамвайного депо №1 и старого воинского кладбища). В этих местах дума распорядилась начать сдачу в аренду небольших участков по низким ценам[70].

Однако было бы ошибкой думать, что городское земельное хозяйство пребывало в полном порядке. Скорее, наоборот. В конце 1916 г. дума предприняла масштабную акцию по урегулированию городского землепользования.  Для начала был проведен мониторинг реальной ситуации. Для этого весь Барнаул был разделен на 8 частей:

  1. Северная часть города – от северной стороны Полковой ул. до 10 Алтайской ул. и от Оби до конца города к бору (те районы, которые перешли к городу от Кабинета в 1901 г. и вновь застроенные в 1901-1916 гг. кварталы – Алтайская часть).
  2. Берская, Сузунская и часть Павловской ул. от 2 Прудского пер. до конца города к р. Пивоварке.
  3. Набережная Заводского пруда и южная сторона Пушкинской ул. от 2 Прудского пер. до конца города.
  4. Береговая полоса р. Обь.
  5. Подгорная ул., Ивановский лог и Косой взвоз.
  6. Воскресенская, Вагановская и северная сторона Пороховой ул. от начала горы до кабинетского бора.
  7. Южная сторона Пороховой ул.. Бельгийская. Большая и Малая Змеевская, Береговая ул. от Болдыревского пер. до бора, Кузнецовская заимка и Сбитневские сараи.
  8. Самовольно занятые поселки Порт-Артур и Сахалин.

Таким образом, обследовались те районы, которые либо перешли к городу от Кабинета в 1901 г. либо были застроены после 1901 г. Не обследованной осталась центральная часть города, т.к. эти районы перешли городу от Кабинета уже застроенными до 1901 г. и составили частную собственность отдельных лиц (практику продажи, а не сдачи в аренду городской земли применяли окружные власти).

Результаты обследования буквально потрясли городские власти. Оказалось, что:

  1. На 839 участков совершены крепостные акты, т.е. они выкуплены в полную собственность.
  2. На 1079 участков были заключены договора о продаже, за них внесены какие-то деньги, но выкупная операция по ним еще не завершилась.
  3. 2 участка находятся на праве застройки, т.е. сданы по особому договору.
  4. На праве краткосрочной аренды находятся 9 участков.
  5. Владельцы 64 участков заключили договоры аренды, но никаких денег городу не платят.
  6. Владельцы 119 участков, наоборот, договоров аренды не заключили, но исправно платят за свои места.
  7. 22 участка без согласия Управы переданы другим лицам, т. е. нарушен один из пунктов договора аренды.
  8. В отношении 126 участков идет судебное разбирательство, поэтому сделки с участками заморожены. К этой же категории отнесены 48 участков по северному берегу заводского пруда от 2 до 6 Прудского пер.
  9. 107 участков в Порт-Артуре и Сахалине заняты самовольно.
  10. Данные на 6 участков отсутствуют вовсе.
  11. 4 участка перешли в собственность их владельцев в силу закона о давности владения, то есть город просто потерял эти места, не успев заключить на них крепостные акты.
  12. Владельцы 20 участков вообще не платят городу ничего, при этом пользуются местами с разрешения городских властей.
  13. Осталось свободными 122 участка.
  14. 5 участков заняты школьными зданиями, поэтому у них имеется особый режим использования[71].

Таким образом, выяснилось, что городское земельное хозяйство ведется плохо, город несет огромные убытки. И причина этих убытков, прежде всего, в том, что местные власти вовремя не остановили переход селитебных участков в собственность их владельцев. Времени на исправление своих просчетов у Барнаульского общественного управления уже не оставалось – через три месяца грянула Февральская революция.

 Используемые источники и литература:

[1] Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2-е. Т. LI. С. 547.

[2] ГААК Ф. 4. Оп. 1. Д. 2319. Л. 1об.

[3] ГАТО Ф. 3. Оп. 4. Д. 586. Л. 9-10.

[4] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 434. Л. 7.

[5] Там же. Л. 88.

[6] Там же. Л. 7об.

[7] Баитов Г.Б. Очерки муниципального Барнаула// Сибирский наблюдатель. 1903. Кн. 1. С. 150.

[8] ГААК Ф. 4. Оп. 1. Д. 2188. Л. 10.

[9] Там же. Л. 9-9об.

[10] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 434. Л. 7.

[11] Голубев П.А. Городское хозяйство на Алтае// Алтай: историко-статистический сборник. – Томск, 1890. С. 299.

[12] ГААК Ф. 4. Оп. 1. Д. 2188. Л. 16об-18.

[13] Там же. Л. 28об.

[14] ГААК Ф. 4. Оп. 1. Д. 2188. Л. 207.

[15] Баитов Г.Б. Очерки муниципального Барнаула… С. 151.

[16] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 434. Л. 8.

[17] ГААК Ф. 4. Оп. 1. Д. 2319. Л. 2.

[18] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 434. Л. 21.

[19] Там же. Л. 195.

[20] Баитов Г.Б. Очерки муниципального Барнаула… С. 151.

[21] ГААК Ф. 31. Оп. 1. Д. 183. Л. 5-6.

[22] Там же. Л. 8-9

[23] Там же. Л. 11-12об.

[24] Там же. Л. 13-14.

[25] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 992. Л. 9-11.

[26] Там же. Л. 27-34.

[27] Там же. Л. 17-22об.

[28] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 992. Л. 44-49.

[29] Там же. Л. 63.

[30] Там же. Л. 65-65об.

[31] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 993. Л. 10, 16.

[32] Это район нефтяного склада фирмы «Нобель» в долине Оби севернее Ерестной

[33] Район пивоваренного завода Ворсина на современной ул. Мамонтова.

[34] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 7. Л. 29-40.

[35] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 993. Л. 92.

[36] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 7. Л. 106-107.

[37] Там же. Л. 464-467.

[38] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 8. Л. 1-3.

[39] ГААК Ф. 31. Оп. 1. Д. 183. Л. 15-18об.

[40] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 993. Л. 152.

[41] Там же. Л. 120.

[42] Там же. Л. 155.

[43] Там же. Л. 178.

[44] ГААК Ф. 4. Оп. 1. Д. 3062. Л. 21.

[45] ГААК Ф. 31. Оп. 1. Д. 183. Л. 29-31.

[46] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 993. Л. 257.

[47] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 994. Л. 6об.

[48] Там же. Л. 9.

[49] ГААК Ф. 31. Оп. 1.Д. 183. Л. 34-34об.

[50] РГИА Ф. 468. Оп. 27. Д. 994. Л. 13об.

[51] Там же. Л. 12-13, 16

[52] Там же. Л. 20об.

[53] Там же. Л. 22.

[54] Там же. Л. 43.

[55] Барнаул. Научно-справочный атлас… С. 32.

[56] По Оби и город Барнаул. 1912-1913. – Барнаул. 1912. С. 2.

[57] ГААК Ф. 155. Оп. 1. Д. 1. Л. 1об, 3об.

[58] ГААК Ф. 155. Оп. 1. Д. 15. Л. 1-1об.

[59] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 7. Л. 181.

[60] ГААК Ф. 219. Оп. 1. Д. 70. Л. 16.

[61] Там же. Л. 48.

[62] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 4. Л. 332-334.

[63] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 1. Л. 33-33об.

[64] Там же. Л. 54.

[65] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 7. Л. 140.

[66] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 8. Л. 193.

[67] Там же.  Л. 232об.

[68] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 4. Л. 265-277.

[69] Там же. Л. 362-363.

[70] Там же. Л. 365-366.

[71] ГААК Ф. 51. Оп. 1. Д. 21. Л. 301-306.

Исследователь-составитель: Д.С. Дегтярев